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第一條為保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)管理規(guī)定）的貫徹實(shí)施，根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條凡在廈門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶（以下簡(jiǎn)稱用人單位）以及與之發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，均適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定的勞動(dòng)監(jiān)察是指勞動(dòng)行政主管部門(mén)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)管理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違章行為予以處罰。

對(duì)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全、礦山安全和鍋爐及壓力容器安全情況的監(jiān)察檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四條勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行國(guó)家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條各企業(yè)、事業(yè)單位主管部門(mén)、公安、工商、財(cái)稅、銀行等有關(guān)部門(mén)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)協(xié)同做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

第六條對(duì)違反勞動(dòng)管理規(guī)定的行為，任何單位和公民有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第七條市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市屬單位和中央、省、部隊(duì)以及外地駐廈單位的勞動(dòng)監(jiān)察；區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（含街、鎮(zhèn)）屬單位及轄內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的勞動(dòng)監(jiān)察?？h勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)縣轄內(nèi)所有單位和個(gè)體工商戶的勞動(dòng)監(jiān)察。

區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

（一）宣傳勞動(dòng)管理規(guī)定，督促單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行；

（二）對(duì)單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰；

（三）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第九條勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：

1、招用本市和非本市勞動(dòng)力情況；

2、勞動(dòng)合同的簽訂；

3、勞動(dòng)力介紹、招工程序和招用手續(xù)；

4、勞動(dòng)力的安置、調(diào)動(dòng)、流動(dòng)以及對(duì)殘疾人按規(guī)定比例進(jìn)行安置的情況；

5、《勞動(dòng)就業(yè)手冊(cè)》，外來(lái)勞動(dòng)力《務(wù)工許可證》的發(fā)放、使用和管理情況；

6、用人單位支付職工工資情況；

7、勞動(dòng)者的工作時(shí)間及享受的各種假期待遇情況；

8、勞動(dòng)合同終止、解除時(shí)職工應(yīng)享受的待遇；

9、職工在待業(yè)期間應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)的直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等待遇；

10、在職職工、退休職工和退職職工及其供養(yǎng)的直系親屬應(yīng)享受的各種保險(xiǎn)福利待遇；

11、各種勞動(dòng)保險(xiǎn)的投保和保險(xiǎn)金的繳納；

12、“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”制定的執(zhí)行情況；

13、《技師合格證書(shū)》、《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》等證書(shū)的核發(fā)、管理情況；

14、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第十條各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)工作需要，配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員，行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)。

市的勞動(dòng)監(jiān)察員由市勞動(dòng)局任命；區(qū)、縣的勞動(dòng)監(jiān)察員由區(qū)、縣勞動(dòng)局任命，報(bào)市勞動(dòng)局備案。

第十一條勞動(dòng)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入有關(guān)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，根據(jù)監(jiān)察需要有權(quán)要求該單位報(bào)告貫徹實(shí)施勞動(dòng)管理規(guī)定的情況，調(diào)閱有關(guān)資料和向有關(guān)人員查詢。

勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí)，必須兩人以上進(jìn)行，并出示《勞動(dòng)監(jiān)察員證》。

第十二條勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕監(jiān)察。

第十三條勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)必要時(shí)，可向單位或勞動(dòng)者下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》，并要求其在收到該《指令書(shū)》之日起十日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)。

第十四條勞動(dòng)監(jiān)察人員不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十五條對(duì)違反勞動(dòng)管理規(guī)定的用人單位或勞動(dòng)者，依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)管理規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰，并可根據(jù)其情節(jié)給予以下罰款：

（一）用人單位違反規(guī)定，勞動(dòng)合同不報(bào)勞動(dòng)行政管理部門(mén)備案的，或招用外來(lái)勞動(dòng)力不報(bào)勞動(dòng)行政管理部門(mén)備案的，責(zé)令限期備案，并可按用工人數(shù)處以每人五十元罰款。

（二）用人單位違反規(guī)定招用職工的，責(zé)令限期清退被招用人員，并可按用工人數(shù)每人每月五十元處以罰款，被清退人員的路費(fèi)和途中生活費(fèi)用由用工單位負(fù)責(zé)。

（三）用人單位違反規(guī)定，隨意加班加點(diǎn)的，責(zé)令立即改正，并可按超規(guī)定工時(shí)數(shù)處以每小時(shí)十元罰款。

（四）用人單位違反規(guī)定克扣職工工資，必須補(bǔ)發(fā)工資，賠償職工的經(jīng)濟(jì)損失，并處以克扣工資金額的五至十倍罰款。

（五）用人單位違反規(guī)定，不辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并可按未辦理人數(shù)每人每月一百元至一百五十元處以罰款。

（六）用人單位少繳、拒繳或冒領(lǐng)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的，責(zé)令補(bǔ)繳或追回款項(xiàng)，并可按少繳、拒繳或冒領(lǐng)數(shù)額的一倍處以罰款。

（七）未經(jīng)所在地勞動(dòng)部門(mén)備案或未在指定地點(diǎn)，擅自張貼招工廣告者，處以每次二百元罰款；

（八）對(duì)于招用未滿十六周歲的未成年人及在校學(xué)生（經(jīng)批準(zhǔn)勤工儉學(xué)的學(xué)生除外）的用工單位，除限期清退外，每招用一名處以三千元至五千元罰款。

（九）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的，每介紹一名，處以一千五百元至三千元罰款。

勞動(dòng)中介組織或職業(yè)技能鑒定（考核）組織從事非法中介活動(dòng)或出具虛假鑒定的，處以一千至一萬(wàn)元罰款。

（十）有下列行為之一的，在原罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再加重罰款三倍：

1、數(shù)次（兩次及兩次以上，下同）使用童工的；

2、長(zhǎng)期（三個(gè)月及其以上）使用或者使用多名（三名及其以上，下同）童工的；

3、數(shù)次介紹或者一次介紹多名童工的；

4、數(shù)次為童工出具假證明的。

（十一）用人單位阻撓、拒絕勞動(dòng)行政管理部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察的，處以五百至二千元罰款。

第十六條罰款一律上繳財(cái)政。各級(jí)財(cái)政部門(mén)可撥給一定的款項(xiàng)，用于辦案費(fèi)用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員和查處重大案件有功人員。

第十七條用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政處罰不服的，可按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。復(fù)議和訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。

用人單位和勞動(dòng)者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不執(zhí)行處理決定的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察員失職、徇私枉法，致使違法行為得不到及時(shí)糾正，或?yàn)E用職權(quán)，對(duì)國(guó)家、單位或者勞動(dòng)者利益造成重大損失的，勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人以行政處分，可以并處賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自頒布之日起施行。